中国经济迈上现代化新征程,我国经济如何迈向高质量发展？
本文目录索引
- 1，我国经济如何迈向高质量发展？
- 2，如何理解我国经济发展进入新时代?
- 3，为何说中国经济发展已进入了新时代?
- 4，我国社会主义现代化建设的四大目标
- 5，基本实现社会主义现代化经济方面的目标要求为
- 6，十四五主要目标是什么
- 7，我国小康社会的奋斗目标是哪六个更加?
- 8，十七大提出的全面建设小康社会的目标是什么
- 9，2012时事政治汇总
- 10，请发一份中央有关三农的重大方针政策和涉农法律法规，以及农村工作常识和时事政治。
1，我国经济如何迈向高质量发展？
要善于在危机中育新机、于变局中开新局。“加快推进更高层次的高质量发展，重点要实现三个转变，即由数量向质量转变，由规模增长向结构优化转变，由要素驱动向创新驱动转变。 一是要全面深化改革，构建高质量发展的体制机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用。特别是要深化土地、劳动力、产权制度改革，实现要素资源优化配置。 二是要扩大全方位对外开放水平，实现由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，制定和实施负面清单制度，推动贸易和投资自由化便利化水平，稳住外贸外资基本盘，高质量共建“一带一路”。 三是提高科技创新能力，营造科技创新的良好氛围，加大创新政策支持力度，稳定支持基础研究和应用研究，弘扬优秀企业家精神，更大激发社会创造力。拓展资料1、高质量发展不是单纯追求经济总量、经济增速，而是更加重视经济社会环境等方面的均衡发展，实现更高质量、更高效率、更加公平的发展，高质量的目标、思路和政策举措不是一成不变的，需要根据认识的深入，不断地丰富和完善。 此外推动高质量发展不是一朝一夕的事情，不可能一蹴而就，需要在有效防范社会各种风险的前提下，持续用力，久久为功，经过多年的高速增长，中国经济的发展站在了新的起点，推进高质量发展，符合实际，符合规律，是大势所趋。希望中国经济可以早日实现高质量发展！2、推动经济高质量发展，仍然要靠持续推进改革开放。中央政治局会议要求，继续研究推出一批管用见效的重大改革举措，落实扩大开放、大幅放宽市场准入的重大举措，释放了深化改革、扩大开放的强烈信号。
2，如何理解我国经济发展进入新时代?
据报道，12月20日中国社科院负责人在中国社科院2018年《经济蓝皮书》发布会上表示，盲目追求经济速度未必可行了，中国现在要放慢经济增速，换来质量和效益。 报道称，根据《经济蓝皮书》的预测，2017年中国经济增速为6.8%左右，2018年仍可保持6.7%的速度。根据2020年中国经济总量和城乡居民人均收入比2010年翻番的全面建成小康社会要求，2018年-2020年的3年间年均经济增速达到6.2%即可。 12月18日-20日召开的中央经济工作会议认为，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。 未来必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。希望中国经济可以持续快速发展下去！
3，为何说中国经济发展已进入了新时代?
据报道，每年12月份，中央都会召开专门的经济工作会议，分析当前经济形势，部署来年经济工作，会议的有关表述和工作部署，自然成为我们分析判断下一年度中国经济走势的重要依据。 报道称，目前中国特色社会主义进入了新时代，中国经济发展也进入了新时代，基本特征就是中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。中国经济发展进入新时代，这一新判断的客观要求，就是推动高质量发展。 报道称，相关领导人在会议指出，中国形成了世界上人口最多的中等收入群体。它的意义也不小。这不仅是我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革的重要体现，也是当前及未来推动中国经济发展的巨大动力源。 当内需特别是消费成为推动经济发展的主动力时，不断扩大中等收入群体规模并满足这一群体的美好生活需要，进一步增强消费对经济发展的基础性作用就会大有用武之地，这是保持经济持续健康发展的可靠“稳定器”。 希望中国经济可以持续发展下去！
4，我国社会主义现代化建设的四大目标
我国社会主义现代化建设的四大目标： 富强、民主、文明、和谐 中国共产党的十六届六中全会将“富强、民主、文明、和谐”作为新的历史时期我国社会主义现代化建设的目标。 这是自新中国成立以来，中国共产党对社会主义现代化建设规律不断认识的结果。这一目标具有鲜明的时代性、突出的创新性和内涵的丰富性等特征。它对我国现阶段构建社会主义和谐社会具有重大的理论意义和现实意义。 扩展资料： 重要特征 随着时代的发展，中国共产党对社会主义现代化建设目标的表述在广度和深度上都有新的突破，目标的内涵也在不断丰富。 “富强、民主、文明、和谐”的社会主义现代化建设目标反映了我们党对社会主义现代化建设目标有了新认识，它具有以下重要特征。(一)鲜明的时代性 在当今时代，中国的社会主义现代化建设面临着新的国际环境和时代要求。2005年9月在联合国成立60周年大会上胡锦涛指出：“要和平、促发展、谋合作是时代的主旋律。 世界多极化和经济全球化的趋势深入发展，科技进步日新月异，世界生产力显著提高，全球经济保持总体增长，各类全球性和区域性合作生机勃勃，国际关系民主化不断推进。人类正以前所未有的速度发展进步。” 面对这样的一个国际形势，中国共产党立足于中国社会主义初级阶段的现实，站在时代的前沿，充分吸取发达国家现代化建设的经验和教训，提出了“富强、民主、文明、和谐”的社会主义现代化建设目标，它具有鲜明的时代性。(二)突出的创新性 胡锦涛曾经强调：“不善于继承，没有创新的基础；不善于创新，缺乏继承的活力。在继承基础上的创新，往往是最好的继承。”党的十三大正式确立了党在社会主义初级阶段的基本路线，把“富强、民主、文明”作为社会主义现代化建设的目标。 现在，我们党又明确提出了“建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家”的重要论断，构建社会主义和谐社会正式成为社会主义现代化建设的一个重要目标。 (三)内涵的丰富性 “富强、民主、文明、和谐”的社会主义现代化建设目标，在新的历史条件下，内涵更加丰富。它除了注重广大人民群众的物质生活、政治生活、文化生活以外，还特别注重人们的社会生活。 参考资料来源：百度百科-社会主义现代化建设
5，基本实现社会主义现代化经济方面的目标要求为
基本实现社会主义现代化经济方面的目标要求：在经济建设方面，我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列。我国经济将保持中高速增长、产业迈向中高端水平，经济发展实现由数量和规模扩张向质量和效益提升的根本转变。 社会主义市场经济体制将更加完善，全面开放新格局加快构建，经济活力明显增强。形成若干世界级先进制造业集群，全要素生产率明显提升，基本建成现代化经济体系。 发展空间格局得到优化，以城市群为主体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化格局基本形成，基础设施体系更加完备，城市品质明显提升。科技创新能力持续增强，在2020年建成创新型国家之后，到2035年跃升至创新型国家前列。 扩展资料： 在决胜全面建成小康社会后，党和国家事业发展的新目标，是分两步走全面建设社会主义现代化国家。相应地，新征程也分为接力奋进的两个阶段。 第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。到那时，我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列； 人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现；社会文明程度达到新的高度，国家文化软实力显著增强，中华文化影响更加广泛深入； 人民生活更为宽裕，中等收入群体比例明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现，全体人民共同富裕迈出坚实步伐；现代社会治理格局基本形成，社会充满活力又和谐有序；生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。 第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。 到那时，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。 新征程之“新”，体现为战略目标实现的时间节点提前，即2035年基本实现社会主义现代化，本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国； 新征程之“新”，还体现为战略目标内涵的丰富拓展，如跻身创新型国家前列、国家治理体系和治理能力现代化基本实现；成为综合国力和国际影响力领先的国家、全体人民共同富裕基本实现…… 参考资料： 人民网-开启全面建设社会主义现代化国家新征程 人民网-新征程：全面建设社会主义现代化国家
6，十四五主要目标是什么
十四五主要目标是： 经济发展取得新成效，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，国内市场更加强大，经济结构更加优化，创新能力显著提升，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展。 扩展资料： 中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标，这就是：经济发展取得新成效，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，国内市场更加强大，经济结构更加优化，创新能力显著提升，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展。 改革开放迈出新步伐，社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，更高水平开放型经济新体制基本形成；社会文明程度得到新提高，社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强。
7，我国小康社会的奋斗目标是哪六个更加?
党的十八大报告根据我国经济社会发展实际，在党的十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，提出了一些更具明确政策导向、更加针对发展难题、更好顺应人民意愿的新要求，以确保到2020年全面建成的小康社会，是发展改革成果真正惠及十几亿人口的小康社会，是经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展的小康社会，是为实现社会主义现代化建设宏伟目标和中华民族伟大复兴奠定坚实基础的小康社会。根据中国特色社会主义事业五位一体总体布局，报告从以下5方面充实和完善了全面建成小康社会的目标。
一是经济持续健康发展。在全面建成小康社会的进程中，发展仍是解决我国所有问题的关键。在当代中国，坚持发展是硬道理的实质就是坚持科学发展，只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。党的十八大报告提出的经济持续健康发展要求体现在6方面：第一，转变经济发展方式取得重大进展；第二，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现两个“倍增”，即国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番；第三，通过增强创新驱动发展新动力，使科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列；第四，通过构建现代产业发展新体系，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，使工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著；第五，通过继续实施区域总体发展战略，充分发挥各地区比较优势，区域协调发展机制基本形成；第六，通过培育开放型经济发展新优势，使对外开放水平进一步提高，我国经济的国际竞争力明显增强。
二是人民民主不断扩大。人民民主是我们党始终高扬的旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，始终把政治体制改革摆在改革发展全局的重要位置，坚定不移加以推进，取得了重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向，为经济社会发展提供了有力政治保障。同时，我国政治体制也还有一些需要完善和发展的环节，在扩大人民民主方面还存在一些不足。当前和今后一个时期，推进政治体制改革、加强政治建设，总的就是要在党的领导下，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，使民主制度更加完善、民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，实现依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。
三是文化软实力显著增强。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。我们要全面建成的小康社会、建设的现代化，是物质文明和精神文明全面发展的小康社会和社会主义现代化。无论是推动经济社会发展，还是改善民生、促进社会和谐，都必须推动社会主义文化大发展大繁荣，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。党的十八大报告从以下方面提出了增强文化软实力的目标要求：第一，社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向，必须使之深入人心；第二，全面提高公民道德素质是社会主义道德建设的基本任务，必须坚持依法治国和以德治国相结合，使公民文明素质和社会文明程度明显提高；第三，让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建设小康社会的重要内容，必须实现文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业；第四，文化越来越成为国际竞争力的重要元素，要不断增强中华文化国际影响力，必须要使中华文化走出去迈出更大步伐。总之，要使建设社会主义文化强国的基础更加坚实。
四是人民生活水平全面提高。在经济发展基础上使人民物质文化生活水平全面提高，是改革开放和社会主义现代化的根本目的，是扩大消费、促进经济发展的根本动力，也是保持社会稳定、促进社会和谐的重要保证，体现了人民群众对美好生活的新期待。第一，基本公共服务均等化总体实现，这是人民生活水平全面、普遍提高的重要标志。第二，全民受教育程度和创新人才培育水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现，这是实现人的全面发展的基础；第三，就业更加充分，这是民生之本得到保障的具体体现；第四，收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少，这是发展改革成果惠及全体人民的重要体现；第五，社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，这是实现老有所养、住有所居、病有所医的必然要求；第六，社会和谐稳定，这是人民安居乐业的必要前提。
五是资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，是保持经济持续健康发展、提高人民生活质量、促进社会和谐稳定的必然要求。针对发展面临的越来越突出的资源环境制约，适应人民群众对良好生态环境越来越迫切的要求，在推动经济社会发展的同时，生态文明建设必须在以下4方面取得明显成效：一要优化国土空间开发格局，使主体功能区布局基本形成；二要全面促进资源节约，初步建立资源循环利用体系；三要加大自然生态系统和环境保护力度，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少；四要实施重大生态修复工程，实现森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。
8，十七大提出的全面建设小康社会的目标是什么
胡总书记在十七大报告中谈到实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时说，我们必须适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，把握经济社会发展趋势和规律，坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领，在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求。 ——增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到二0二0年比二000年翻两番。社会主义市场经济体制更加完善。自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。居民消费率稳步提高，形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局。城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局基本形成。社会主义新农村建设取得重大进展。城镇人口比重明显增加。 ——扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。公民政治参与有序扩大。依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效。基层民主制度更加完善。政府提供基本公共服务能力显著增强。 ——加强文化建设，明显提高全民族文明素质。社会主义核心价值体系深入人心，良好思想道德风尚进一步弘扬。覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强，适应人民需要的文化产品更加丰富。 ——加快发展社会事业，全面改善人民生活。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高。社会就业更加充分。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。人人享有基本医疗卫生服务。社会管理体系更加健全。 ——建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。 二，党的十六大提出了全面建设小康社会的具体目标 ： 一是在经济建设和人民生活改善方面的目标，1）强调了国家经济总量的提高，提出“国内生产总值到2020年比2000年翻两番”；2）强调了完成工业化的任务，提出“基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系”；3）强调了城市化水平的提高，提出“城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转”；4）强调与人民生活质量有关的收入、就业和社会保障体系，提出“社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活”。 二是在政治文明建设方面的目标，提出“社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业”。 三是在精神文明建设和科教文化发展方面的目标，提出“全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。” 四是在生态环境建设和可持续发展方面的目标，提出“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。 ■全面建设小康社会的十个基本标准 国家有关部门参照国际上常用的衡量现代化的指标体系，考虑我国国情，从十个方面形成了全面建设小康社会的基本标准： 一是人均国内生产总值超过3000美元。这是实现全面建设小康社会目标的根本标志。2000年，我国人均国内生产总值为854美元。按照国内生产总值翻两番的发展速度测算，到2020年，我国人均国内生产总值将超过3000美元，达到当时中等收入国家的平均水平。 二是城镇居民人均可支配收入1.8万元（2000年不变价，下同）。过去20年，我国城镇居民人均可支配收入增长了3倍。预计今后20年，我国经济将继续快速发展，城镇居民收入水平能够保持过去20年的增长势头，到2020年达到18840元，可以稍微超过小康指标。 三是农村居民家庭人均纯收入8000元。过去20年我国农村居民家庭人均收入增长了3.5倍，其中近10年增长1.6倍，到2000年为2253元。可以预计，今后20年，随着农村改革的深入和农业现代化水平的提高，农民收入有可能增长3.2倍，农村居民家庭人均收入达到7210元，基本实现小康目标，城乡居民收入差距也有所缩小。 四是恩格尔系数低于40％。近10年，城镇居民消费的恩格尔系数下降了15个百分点，农村居民消费正处于新的升级过程中。2000年，全国恩格尔系数为46％。预计到2010年下降到40％，2020年前后下降到35％左右。 五是城镇人均住房建筑面积30平方米。近10年每人年均增加0.5平方米，2000年达到19平方米。预计2020年可以超过30平方米。 六是城镇化率达到50％。我国近10年城镇化率年均提高1个百分点，2000年为36.2％。今后20年，我国将坚持城镇化战略，工业化也进入加速发展阶段，城镇化率每年可以提高1个百分点，到2020年达到56％。 七是居民家庭计算机普及率20％。到2000年，我国城乡居民家庭计算机普及率约为4.2％左右，其中城镇居民家庭计算机普及率为9.7％。这几年，计算机普及率呈现加快提高的趋势，到2020年可以基本实现计算机普及率20％的目标。 八是大学入学率20％。目前，我国大学入学率为11％。随着科教兴国战略力度的加大，社会力量参与办学，我国大学入学率到2005年可以达到15％，到2020年有可能超过20％，达到25％。 九是每千人医生数2.8人。到2000年，我国达到每千人为2人，高于世界平均水平，到2020年预计每千人超过3人。 十是城镇居民最低生活保障率95％以上。2001年，城镇居民最低生活保障率达到71.6％，预计到2010年就可以达到小康水平的95％。 根据这一指标，有人把全面建设小康社会的标准与现实情况进行了比较，目前差距较大的主要表现在：计算机普及率（79.0%）、人均国内生产总值（71.8%）、农村居民家庭人均纯收入（71.8%）、城镇居民人均可支配收入（65.1%）、大学入学率（45.0%）和城镇人均住房建筑面积（36.7%），而其他一些指标差距都不算大。 满意请采纳
9，2012时事政治汇总
、 现代社会的重要标志：依法治国
2、 一个国家主权和尊严的标志：国旗
3、 主权国家的标志和国家威严的象征：国徽
4、 生产力发展水平的重要标志：生产工具
5、 原始社会生产力发展水平的重要标志：石制工具
6、 原始社会后期社会生产发展的新水平的标志：包括金属工具在内的金属制品和手工业的出现
7、 私有制在社会上确立的标志：土地成为私有财产
8、 奴隶社会形成的标志，也是人类进入阶级社会的标志：奴隶制国家的建立
9、 奴隶社会生产力发展的主要标志：金属工具在生产中得到广泛的应用
10、 人类进入文明时代的标志：文字的出现
11、 封建社会形成的标志：封建国家的建立
12、 封建社会生产力提高到一个新水平的标志：冶铁技术的发展
13、 世界近代史开端的标志：英国资产阶级革命
14、 资本主义社会形成的标志：资产阶级国家政权的建立
15、 工业革命的标志：蒸汽机的发明和使用
16、 工业革命完成的标志：用机器制造机器
17、 第二次科技革命的主要标志：电力的广泛应用
18、 第三次科技革命的主要标志：电子计算机、原子能的发明和应用
19、 科学社会主义诞生的标志：《共产党宣言》的发表
20、 新民主主义革命伟大开端的标志：五四运动
21、 人民成为国家和社会的主人，社会主义民主政治建立的标志：我国人民民主专政国家政权的建立
22、 社会文明进步的重要标志：依法治国
（二）“基础”
1、 实现权利的基础：义务
2、 国家机构产生的基础：人民选举
3、 未成年人保护的基础：家庭保护
4、 国家和人民赖以生存和发展的物质基础：国家领土
5、 人类社会的基础：生产劳动
6、 生产关系的基础：生产资料所有制
7、 产生国家的基础：阶级对立
8、 脑力劳动者任何成就归根到底建立的基础：广大体力劳动者的劳动
9、 地主阶级剥削农民的基础：封建土地所有制
10、 封建等级制度的基础：封建土地所有制
11、 资本主义生产关系萌芽的基础：小手工业者的分化
12、 资本主义社会大生产的基础：机器大工业
13、 资本主义剥削制度的基础：生产资料资本主义私有制
14、 资本主义民主的基础：资本主义私有制
15、 资产阶级人生价值观形成的基础：资本主义私有制
16、 中国社会主义建立的基础：经济极端落后
17、 人类生活和生产的物质基础：自然资源
18、 政治建设和文化建设的物质基础：经济建设
19、 全国人民团结奋进的共同政治基础：坚持四项基本原则
20、 在社会主义国家宏观调控下，对商品生产和流通起基础性调节作用
的：市场
21、 社会主义经济制度的基础：社会主义公有制
22、 发展社会主义民主政治的基础：人民当家作主
23、 文化建设的基础工程：发展教育和科学
24、 实现现代化，基础在：教育
25、 “三个有利于”标准的核心和基础：是否有利于发展社会主义社会的生产力
（三）“根本”“基本”
1、 党领导人民治理国家的基本方略：依法治国
2、 法律的基本特征：法律是国家制定或认可的；法律由国家强制力保证实施；法律对全体社会成员具有普遍约束力
3、 国家的根本大法：宪法
4、 我国的根本制度：社会主义制度
5、 我国的根本任务：集中力量进行社会主义现代化建设
6、 履行义务的基本要求和集中体现：守法
7、 犯罪的基本特征：犯罪是具有社会危害性的行为；犯罪是违反刑法的行为；犯罪是依照法律应受刑罚处罚的行为
8、 保护未成年人工作的基本原则：（1）保护未成年人的合法权益（2）尊重未成年人的人格尊严（3）适应未成年人身心发展的特点（4）教育和保护相结合
9、 既是公民的基本权利，又是公民的基本义务：劳动、受教育
10、 九年制义务教育的基本特征：九年制义务教育是具有强制性的教育；九年制义务教育是普及性的教育；九年制义务教育是免费的教育
11、 人民参加国家管理的一项最基本的政治权利：选举权和被选举权
12、 生产力的基本因素：生产资料、劳动者（生产工具、劳动对象、劳动者）
13、 资本主义生产关系迅速发展必须具备的两个基本条件：（1）要有大量失去生产资料，又能够自由出卖劳动力的人（2）要有开办资本主义企业所必需的大量货币财富
14、 资本主义社会的基本矛盾：生产社会化同资本主义私有制之间的矛 盾
15、 经济危机的基本特征：生产过剩
16、 资本主义生产的直接目的和根本动机：千方百计追逐剩余价值
17、 太平天国农民运动失败的根本原因：农民阶级不代表先进的生产力
18、 社会主义的根本任务：解放生产力，发展生产力
19、 社会主义的根本目的：消灭剥削、消除两极分化，最终达到共同富裕
20、 我国的最基本国情：我国正处于社会主义初级阶段
21、 我国的基本国策：计划生育、对外开放……
22、 党在社会主义初级阶段的基本路线：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生、艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗
23、 四项基本原则：坚持社会主义道路、坚持中国共产党的领导、坚持人民民主专政、坚持马列主义毛泽东思想
24、 我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度：公有制为主体、多种所有制经济共同发展
25、 中国特色社会主义文化建设的根本：用邓小平理论教育人民，在全社会形成共同理想和精神支柱
26、 党在社会主义初级阶段的基本纲领：建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化的基本目标和基本政策，有机统一，不可分割，构成党在社会主义初级阶段的基本纲领
27、 人类社会发展的基本规律：“生产关系一定要适应生产力的发展”
（四）“目标”
1、 依法治国的目标：建设社会主义法治国家
2、 社会主义法律和社会主义道德共同的目标：巩固社会主义制度，维护良好的社会秩序，促进和保证社会主义现代化建设事业向前发展
3、 我国未来人口发展规划的具体目标：2000年全国大陆人口控制在13亿以内，2010年控制在14亿以内；到2000年人口自然增长率降到10‰以下，基本完成人口再生产向低出生、低死亡、低增长的现代化转变
4、 我国在今后相当长时间内的奋斗目标：把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家
5、 我国经济体制改革的目标：建立社会主义市场经济体制
6、 实现共同理想的必然趋势和最终目标：实现最高理想
7、 社会主义文化建设的目标：培养有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有”公民
（五）“本质”“实质”
1、 犯罪最本质的特征：犯罪是具有社会危害性的行为
2、 人和动物的本质区别：从事生产劳动
3、 国家的本质：在阶级社会，国家是阶级统治的工具
4、 奴隶制国家的本质：奴隶主阶级统治奴隶阶级的工具
5、 封建制国家的本质：地主阶级统治农民阶级的工具
6、 资本主义法律的本质：是资产阶级利益和意志的体现，是维护资产阶级经济利益和政治统治的工具
7、 资本主义国家的本质：维护资产阶级利益和统治的工具
8、 资本主义民主的实质：资产阶级享有的民主
9、 社会主义的本质：解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕
10、 社会主义和共产主义的本质特征：生产资料公有制
（六）“目的”
1、 人民法院适用刑罚的目的：预防犯罪和减少犯罪
2、 原始社会末期出现的商品生产的目的：交换
3、 资产阶级革命的目的：推翻封建统治、建立资产阶级政权
4、 资本主义生产的直接目的和根本动机：千方百计追逐剩余价值
5、 社会主义的根本目的：消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕
6、 改革的目的：解放和发展生产力，建设有中国特色的社会主义
7、 社会主义和共产主义的生产目的：满足全体人民不断增长的物质和文化生活的需要
（七）“制度”
1、 我国的根本制度：社会主义制度
2、 实现资本主义民主的重要政治制度：议会制度、选举制度、政治制度
3、 我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度：公有制为主体、多种所有制经济共同发展
4、 我国社会主义初级阶段的分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存
5、 我国的根本政治制度：人民代表大会制度
6、 我国的政党制度：共产党领导的多党合作和政治协商制度
（八）“矛盾”
1、 奴隶社会的主要矛盾：奴隶主阶级和奴隶阶级之间的矛盾
2、 封建社会的主要矛盾：地主阶级和农民阶级之间的矛盾
3、 资本主义社会的主要矛盾：资产阶级和无产阶级之间的矛盾
4、 资本主义社会的基本矛盾：生产社会化同资本主义私有制之间的矛盾
5、 资本主义社会的三大社会矛盾：资产阶级和无产阶级之间的矛盾；发达资本主义国家与发展中国家之间的矛盾；帝国主义国家之间的矛盾
6、 社会主义初级阶段的主要矛盾：人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾
7、 生产力和生产关系的矛盾，在阶级关系上表现为：统治阶级与被统治阶级的矛盾和斗争
（九）“核心”
1、 依法治国的核心：依宪治国
2、 基本路线的核心内容：“一个中心、两个基本点”，即以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放
3、 社会主义精神文明建设的核心部分：思想道德建设
4、 社会主义道德教育的核心：为人民服务
（十）“保障”
1、 国家长治久安的保障：依法治国
2、 社会主义道德实现的保障：社会主义法律
3、 公民权利的立法保障：宪法和法律
4、 公民权利的司法保障：公民认为宪法和法律赋予自己的合法权益受到侵害，有权向人民法院提出诉讼，也可以向纪检部门、监察部门、检察机关举报，这些司法机关和部门必须秉公执法，切实维护公民的合法权益
（十一）“特征”、“特点”
1、 法律的基本特征：法律是国家制定或认可的；法律由国家强制力保证实施；法律对全体社会成员具有普遍约束力
2、 法律最主要的特征：由国家强制力保证实施
3、 我国公民权利和自由的特点：平等、广泛、真实
4、 犯罪的基本特征：犯罪是具有社会危害性的行为；犯罪是违反刑法的行为；犯罪是依照法律应受刑罚处罚的行为
5、 犯罪最本质的特征：犯罪是具有社会危害性的行为
6、 义务教育的基本特征：强制性、普及性、免费
7、 生产劳动的主要特征：制造工具
8、 采集和渔猎的生产方法的特征：搜集天然食物
9、 原始社会生产关系的特点：生产资料集体所有；人们在共同的生产劳动中结成原始的平等互助合作的关系；平均分配消费品
10、奴隶社会生产关系的特点：奴隶主占有生产资料并完全占有奴隶；奴隶毫无人身自由，完全在奴隶主的强制下劳动；奴隶劳动创造的产品全部归奴隶主占有和支配，奴隶主只给奴隶最低限度的生活资料
11、封建社会土地制度的特点：地主阶级占有绝大部分土地，直接从事农业生产的农民却没有土地，或者只有很少土地
12、封建社会生产关系的特点：地主阶级占有绝大部分土地；地主阶级不完全占有农民，农民被束缚在土地上；地主阶级通过地租、高利贷等方式，占有农民大部分劳动成果
13、资本主义生产关系的特点：资本家占有生产资料，工人没有任何生产资料；工人不得不受雇于资本家，为资本家劳动，在生产过程中受资本家剥削；资本家占有大量剩余价值，工人仅得到维持生活的工资
14、资本主义民主的重要特点：狭隘性和虚伪性
15、垄断资本主义阶段的主要特征：垄断占统治地位
16、经济危机的基本特征：生产过剩
17、社会主义生产关系的特点：劳动者共同占有生产资料；消灭了人剥削人的制度，人们在生产过程中形成平等互助的关系；个人消费品实行按劳分配
18、社会主义社会和共产主义社会的本质特征：生产资料公有制
（十二）“关系”
1、 道德和法律的关系：
（1）共同点：都是人们的行为规范，都约束人们的行为
（2）不同点：a、表现形式不同。道德通常存在于人们的认识和社会舆论中，道德规范大多是不成文的。法律对人们权利和义务的规定是明确、严格和具体的，它通常表现为国家制定或认可的法律、法令、条例等规范性文件
b、实现方式不同。道德主要依靠社会舆论和教育的力量，依靠人们的觉悟，来保证对它的遵守。法律也依靠公民自觉维护和遵守， 但国家强制力的保证始终是必要的和不可缺少的
c、调整对象和范围不同。道德所运用的范围几乎涉及到人们在社会生活、社会活动中的一切行为，违反道德的思想、品德和行为的动机也会受到舆论的批评。法律则只调整人们的行为，没有行为表现的思想活动就不属于法律调整的范围。
2．社会主义道德和社会主义法律的关系
（1） 社会主义法律和社会主义道德有着共同的目标――巩固社会主义制度，维护良好的社会秩序，促进和促进社会主义现代化建设事业向前发展。因此，它们有着互相配合、互相促进、互相补充的关系。
（2） 社会主义法律，将社会主义道德的基本要求加以确认，并规定为人们必须履行的法定义务，保障了道德的实现。
（3） 社会主义法律对道德建设起促进作用。因为法律的强制力一方面表现在对违法行为进行处理和制裁，可以使人们明确而具体地认识到国家保护什么，反对什么；另一方面又表现在对先进行为、对保护人民利益和国家财产做出贡献的公民进行表彰和奖励。榜样的力量是巨大的，以榜样来引导人们行为，弘扬正气，压制邪恶，必然会形成良好的社会风气，提高人们的道德水准。
（4） 社会主义道德可以促进社会主义法律的实施。人们的道德水准提高了，不但自己会自觉地遒纪守法，而且能以主人翁的态度维护法律的尊严和权威，勇于同一切违法现象作斗争，使一切违法行为在社会舆论中处于十分孤立的地位，并得到及时的揭露和有力的抵制。
3、 宪法和普通法律的关系：
（1） 内容不同。宪法规定的是国家生活中最根本的问题，普通法律只规定国家生活某一方面的问题；
（2） 法律效力不同。宪法具有最高的法律效力，是普通法律立法的最高原则，普通法律不得与宪法相抵触，否则被视为无效；
（3） 制定和修改的程序不同。宪法制定和修改的程序比普通法律更为严格
4、 权利与义务的关系：权利和义务是一致的
（1） 首先，在我们社会主义国家里，人民既是国家的主人，又是国家的建设者，因此人民享有广泛的权利和自由，同时承担着建设祖国、保卫祖国的重要职责。
（2） 其次，权利和义务是相互联系，相互依存，不可分割的。权利是履行义务的前提，只有保证公民享有宪法和法律规定的各项权利和自由，才能调动公民履行义务的积极性；义务是实现权利的基础，公民只有自觉履行义务，为社会、国家创造物质财富和精神财富，为维护社会稳定，搞好现代化建设作出贡献，才能为充分享受权利和自由，创造良好的条件和社会环境。
5、一般违法和犯罪的关系：
（1） 一般违法和犯罪是有区别的。犯罪是违法程度达到触犯刑法，应当受到刑罚处罚的严重违法行为。一般违法是违反其他法规，应当受到行政处罚或民事处罚的违法行为。
（2） 但违法和犯罪并没有不可逾越的鸿沟，违法和犯罪只有违法程度的区别，其本质是相同的，都是具有社会危害性的行为，都应承担相应的法律责任。在现实生活中，犯罪往往都是从违法开始的。
6、犯罪和刑罚的关系：
刑罚与犯罪是密切联系在一起的，犯罪是适用刑罚的前提，刑罚是犯罪的法律后果。
7、各民族之间的关系：平等、团结、互助
8、 生产关系三方面内容之间的关系：
这三方面相互联系，相互影响，是完整的不可分割的整体。其中，生产资料归谁所有是基础，决定着生产关系的其他两个方面。
9、 奴隶主和奴隶的关系：赤裸裸的剥削和被剥削关系（占有关系）
10、 地主和农民之间的关系：明显的剥削和被剥削关系（依附关系）
11、 资本家和工人之间的关系：隐蔽的剥削和被剥削关系（雇佣关系）
12、 新民主主义革命和社会主义革命的关系：
新民主主义革命和社会主义革命是殖民地、半殖民地国家无产阶级领导革命所必然经历的两个不同性质的革命阶段，两者之间具有必然的联系。在共产党领导人民群众取得新民主主义革命的胜利以后，就必然进一步开展社会主义革命，消灭剥削制度和剥削阶级，建立社会主义制度。
13、 一个中心、两个基本点的关系：
一个中心、两个基本点是相互依存、缺一不可的有机整体，坚持四项基本原则和坚持改革开放是互相促进的，两者都是为了更好地解放和发展生产力，把经济建设搞上去。
14、 社会主义低级阶段和共产主义高级阶段的关系：
（1） 共同点：社会主义社会和共产主义社会在本质上是一致的。它们都以生产资料公有制为本质特征，都消灭了人剥削人的制度，发展生产的目的都是为了满足全体人民不断增长的物质和文化生活的需要；
（2） 不同点：a、社会主义社会生产力比较发达，共产主义社会生产力高度发达，社会产品极大丰富；b、社会主义社会实行“各尽所能、按劳分配”的原则，共产主义社会实行“各尽所能、按需分配”的原则；c、社会主义社会还存在阶级和阶级差别，共产主义社会阶级和阶级差别将最终消亡；d、共产主义社会与社会主义社会相比，全体社会成员的思想觉悟和道德水平将有极大的提高
15、 共同理想和最高理想的关系：
最高理想和共同理想都是崇高的社会理想，是相互联系、不可分割的。
实现共同理想是实现最高理想的必要准备和必经阶段。建立和巩固社会主义制度是一个长期的曲折的过程，最终实现共产主义的理想则更是一个漫长的历史过程，需要一代又一代人的艰苦奋斗。共同理想的实现，正是为最终实现共产主义的最高理想创造物质条件和精神条件。
实现最高理想是实现共同理想的必然趋势和最终目标。社会主义社会是共产主义社会的低级阶段，社会主义发展的最终目标和必然趋势是实现共产主义。我们现阶段为建设有中国特色社会主义而奋斗，也就是为实现共产主义理想而奋斗。
16、 改革、发展、稳定的关系：
发展是目的，改革是动力，稳定是保证
17、 基本路线和基本纲领的关系：
基本纲领是邓小平理论的重要内容，是党的基本路线在经济、政治、文化
等方面的展开，是这些年来最主要经验的总结
18、 生产力和生产关系的关系：
（1） 生产力决定生产关系：生产力的水平决定生产关系的特点，生产力的发展决定生产关系的变化
（2）生产关系反作用于生产力：当生产关系适应生产力的时候，就促进生产力的发展，当生产关系不适应生产力的时候，就阻碍生产力的发展
10，请发一份中央有关三农的重大方针政策和涉农法律法规，以及农村工作常识和时事政治。
中共中央 国务院关于加快发展现代农业
进一步增强农村发展活力的若干意见
（2012年12月31日）
全面贯彻落实党的十八大精神，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗，必须固本强基，始终把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重，把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径；必须统筹协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力强化现代农业基础支撑，深入推进社会主义新农村建设。
党的十六大以来，我们深入贯彻落实科学发展观，全面推进“三农”实践创新、理论创新、制度创新，全面确立重中之重、统筹城乡、“四化同步”等战略思想，全面制定一系列多予少取放活和工业反哺农业、城市支持农村的重大政策，全面构建农业生产经营、农业支持保护、农村社会保障、城乡协调发展的制度框架，农业生产得到很大发展、农村面貌得到很大改善、农民群众得到很大实惠，农业农村发展实现了历史性跨越，迎来了又一个黄金期，初步探索出一条中国特色农业现代化道路。粮食产量实现“九连增”，农业综合生产能力迈上新台阶。农民增收实现“九连快”，农村贫困人口生存和温饱问题基本解决。农村民生加速改善，办了许多深得民心的大事好事。农村综合改革和集体林权制度改革取得重大进展，城乡分割的体制障碍加快破除。农村党群干群关系明显改善，农村社会保持和谐稳定。农业农村形势好，为我国综合国力在国际风云变幻中大幅提升，为现代化建设在重重风险挑战中昂首迈进，为党和国家事业在各种困难考验中兴旺发达，注入了强劲动力，增添了应对底气，赢得了战略主动。实践证明，中央推动农村改革发展的大政方针完全正确，出台的强农惠农富农政策卓有成效。
伴随工业化、城镇化深入推进，我国农业农村发展正在进入新的阶段，呈现出农业综合生产成本上升、农产品供求结构性矛盾突出、农村社会结构加速转型、城乡发展加快融合的态势。人多地少水缺的矛盾加剧，农产品需求总量刚性增长、消费结构快速升级，农业对外依存度明显提高，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给任务艰巨；农村劳动力大量流动，农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化趋势明显，农民利益诉求多元，加强和创新农村社会管理势在必行；国民经济与农村发展的关联度显著增强，农业资源要素流失加快，建立城乡要素平等交换机制的要求更为迫切，缩小城乡区域发展差距和居民收入分配差距任重道远。我们必须顺应阶段变化，遵循发展规律，增强忧患意识，举全党全国之力持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民。
2013年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，落实“四化同步”的战略部署，按照保供增收惠民生、改革创新添活力的工作目标，加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度，围绕现代农业建设，充分发挥农村基本经营制度的优越性，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，进一步解放和发展农村社会生产力，巩固和发展农业农村大好形势。
一、建立重要农产品供给保障机制，努力夯实现代农业物质基础
确保国家粮食安全，保障重要农产品有效供给，始终是发展现代农业的首要任务。必须毫不放松粮食生产，加快构建现代农业产业体系，着力强化农业物质技术支撑。
1．稳定发展农业生产。粮食生产要坚持稳定面积、优化结构、主攻单产的总要求，确保丰产丰收。继续开展粮食稳定增产行动，着力加强800个产粮大县基础设施建设，推进东北四省区节水增粮行动、粮食丰产科技工程。支持优势产区棉花、油料、糖料生产基地建设。扩大粮棉油糖高产创建规模，在重点产区实行整建制推进，集成推广区域性、标准化高产高效模式。深入实施测土配方施肥，加强重大病虫害监测预警与联防联控能力建设。加大新一轮“菜篮子”工程实施力度，扩大园艺作物标准园和畜禽水产品标准化养殖示范场创建规模。以奖代补支持现代农业示范区建设试点。推进种养业良种工程，加快农作物制种基地和新品种引进示范场建设。加强渔船升级改造、渔政执法船艇建造和避风港建设，支持发展远洋渔业。
2．强化农业物质技术装备。落实和完善最严格的耕地保护制度，加大力度推进高标准农田建设。加快大中型灌区配套改造、灌排泵站更新改造、中小河流治理，扩大小型农田水利重点县覆盖范围，大力发展高效节水灌溉，加大雨水集蓄利用、堰塘整治等工程建设力度，提高防汛抗旱减灾能力。加大财政对小型水库建设和除险加固支持力度。及时足额计提并管好用好从土地出让收益中提取的农田水利建设资金。加快落实农业灌排工程运行管理费用由财政适当补助的政策。加强农业科技创新能力条件建设和知识产权保护，继续实施种业发展等重点科技专项，加快粮棉油糖等农机装备、高效安全肥料农药兽药研发。推进国家农业科技园区和高新技术产业示范区建设。
3．提高农产品流通效率。统筹规划农产品市场流通网络布局，重点支持重要农产品集散地、优势农产品产地市场建设，加强农产品期货市场建设，适时增加新的农产品期货品种，培育具有国内外影响力的农产品价格形成和交易中心。加快推进以城市标准化菜市场、生鲜超市、城乡集贸市场为主体的农产品零售市场建设。加强粮油仓储物流设施建设，发展农产品冷冻贮藏、分级包装、电子结算。健全覆盖农产品收集、加工、运输、销售各环节的冷链物流体系。大力培育现代流通方式和新型流通业态，发展农产品网上交易、连锁分销和农民网店。继续实施“北粮南运”、“南菜北运”、“西果东送”、万村千乡市场工程、新农村现代流通网络工程，启动农产品现代流通综合示范区创建。支持供销合作社、大型商贸集团、邮政系统开展农产品流通。深入实施商标富农工程，强化农产品地理标志和商标保护。
4．完善农产品市场调控。充分发挥价格对农业生产和农民增收的激励作用，按照生产成本加合理利润的原则，继续提高小麦、稻谷最低收购价，适时启动玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等农产品临时收储。优化粮食等大宗农产品储备品种结构和区域布局，完善粮棉油糖进口转储制度。健全重要农产品市场监测预警机制，认真执行生猪市场价格调控预案，改善鲜活农产品调控办法。完善农产品进出口税收调控政策，加强进口关税配额管理，健全大宗品种进口报告制度，强化敏感品种进口监测。推动进口来源多元化，规范进出口秩序，打击走私行为。加强和完善农产品信息统计发布制度，建立市场调控效果评估制度。扩大农资产品储备品种。
5．提升食品安全水平。改革和健全食品安全监管体制，加强综合协调联动，落实从田头到餐桌的全程监管责任，加快形成符合国情、科学完善的食品安全体系。健全农产品质量安全和食品安全追溯体系。强化农业生产过程环境监测，严格农业投入品生产经营使用管理，积极开展农业面源污染和畜禽养殖污染防治。支持农产品批发市场食品安全检测室（站）建设，补助检验检测费用。健全基层食品安全工作体系，加大监管机构建设投入，全面提升监管能力和水平。
二、健全农业支持保护制度，不断加大强农惠农富农政策力度
适应农业进入高投入、高成本、高风险发展时期的客观要求，必须更加自觉、更加坚定地加强对农业的支持保护。要在稳定完善强化行之有效政策基础上，着力构建“三农”投入稳定增长长效机制，确保总量持续增加、比例稳步提高。
1．加大农业补贴力度。按照增加总量、优化存量、用好增量、加强监管的要求，不断强化农业补贴政策，完善主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿办法，加快让农业获得合理利润、让主产区财力逐步达到全国或全省平均水平。继续增加农业补贴资金规模，新增补贴向主产区和优势产区集中，向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体倾斜。落实好对种粮农民直接补贴、良种补贴政策，扩大农机具购置补贴规模，推进农机以旧换新试点。完善农资综合补贴动态调整机制，逐步扩大种粮大户补贴试点范围。继续实施农业防灾减灾稳产增产关键技术补助和土壤有机质提升补助，支持开展农作物病虫害专业化统防统治，启动低毒低残留农药和高效缓释肥料使用补助试点。完善畜牧业生产扶持政策，支持发展肉牛肉羊，落实远洋渔业补贴及税收减免政策。增加产粮（油）大县奖励资金，实施生猪调出大县奖励政策，研究制定粮食作物制种大县奖励政策。增加农业综合开发财政资金投入。现代农业生产发展资金重点支持粮食及地方优势特色产业加快发展。
2．改善农村金融服务。加强国家对农村金融改革发展的扶持和引导，切实加大商业性金融支农力度，充分发挥政策性金融和合作性金融作用，确保持续加大涉农信贷投放。创新金融产品和服务，优先满足农户信贷需求，加大新型生产经营主体信贷支持力度。加强财税杠杆与金融政策的有效配合，落实县域金融机构涉农贷款增量奖励、农村金融机构定向费用补贴、农户贷款税收优惠、小额担保贷款贴息等政策。稳定县（市）农村信用社法人地位，继续深化农村信用社改革。探索农业银行服务“三农”新模式，强化农业发展银行政策性职能定位，鼓励国家开发银行推动现代农业和新农村建设。支持社会资本参与设立新型农村金融机构。改善农村支付服务条件，畅通支付结算渠道。加强涉农信贷与保险协作配合，创新符合农村特点的抵（质）押担保方式和融资工具，建立多层次、多形式的农业信用担保体系。扩大林权抵押贷款规模，完善林业贷款贴息政策。健全政策性农业保险制度，完善农业保险保费补贴政策，加大对中西部地区、生产大县农业保险保费补贴力度，适当提高部分险种的保费补贴比例。开展农作物制种、渔业、农机、农房保险和重点国有林区森林保险保费补贴试点。推进建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制。支持符合条件的农业产业化龙头企业和各类农业相关企业通过多层次资本市场筹集发展资金。
3．鼓励社会资本投向新农村建设。各行各业制定发展规划、安排项目、增加投资要主动向农村倾斜。引导国有企业参与和支持农业农村发展。鼓励企业和社会组织采取投资筹资、捐款捐助、人才和技术支持等方式在农村兴办医疗卫生、教育培训、社会福利、社会服务、文化旅游体育等各类事业，按规定享受税收优惠、管护费用补助等政策。落实公益性捐赠农村公益事业项目支出所得税前扣除政策。鼓励企业以多种投资方式建设农村生产生活基础设施。
三、创新农业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度
农业生产经营组织创新是推进现代农业建设的核心和基础。要尊重和保障农户生产经营的主体地位，培育和壮大新型农业生产经营组织，充分激发农村生产要素潜能。
1．稳定农村土地承包关系。抓紧研究现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体实现形式，完善相关法律制度。坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。结合农田基本建设，鼓励农民采取互利互换方式，解决承包地块细碎化问题。土地流转不得搞强迫命令，确保不损害农民权益、不改变土地用途、不破坏农业综合生产能力。探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地（林地、草原）准入和监管制度。规范土地流转程序，逐步健全县乡村三级服务网络，强化信息沟通、政策咨询、合同签订、价格评估等流转服务。加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设。深化国有农垦管理体制改革，扩大国有农场办社会职能改革试点。稳步推进农村综合改革示范试点。
2．努力提高农户集约经营水平。按照规模化、专业化、标准化发展要求，引导农户采用先进适用技术和现代生产要素，加快转变农业生产经营方式。创造良好的政策和法律环境，采取奖励补助等多种办法，扶持联户经营、专业大户、家庭农场。大力培育新型农民和农村实用人才，着力加强农业职业教育和职业培训。充分利用各类培训资源，加大专业大户、家庭农场经营者培训力度，提高他们的生产技能和经营管理水平。制定专门计划，对符合条件的中高等学校毕业生、退役军人、返乡农民工务农创业给予补助和贷款支持。
3．大力支持发展多种形式的新型农民合作组织。农民合作社是带动农户进入市场的基本主体，是发展农村集体经济的新型实体，是创新农村社会管理的有效载体。按照积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质的要求，加大力度、加快步伐发展农民合作社，切实提高引领带动能力和市场竞争能力。鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型合作社。实行部门联合评定示范社机制，分级建立示范社名录，把示范社作为政策扶持重点。安排部分财政投资项目直接投向符合条件的合作社，引导国家补助项目形成的资产移交合作社管护，指导合作社建立健全项目资产管护机制。增加农民合作社发展资金，支持合作社改善生产经营条件、增强发展能力。逐步扩大农村土地整理、农业综合开发、农田水利建设、农技推广等涉农项目由合作社承担的规模。对示范社建设鲜活农产品仓储物流设施、兴办农产品加工业给予补助。在信用评定基础上对示范社开展联合授信，有条件的地方予以贷款贴息，规范合作社开展信用合作。完善合作社税收优惠政策，把合作社纳入国民经济统计并作为单独纳税主体列入税务登记，做好合作社发票领用等工作。创新适合合作社生产经营特点的保险产品和服务。建立合作社带头人人才库和培训基地，广泛开展合作社带头人、经营管理人员和辅导员培训，引导高校毕业生到合作社工作。落实设施农用地政策，合作社生产设施用地和附属设施用地按农用地管理。引导农民合作社以产品和产业为纽带开展合作与联合，积极探索合作社联社登记管理办法。抓紧研究修订农民专业合作社法。
4．培育壮大龙头企业。支持龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式组建大型企业集团。创建农业产业化示范基地，促进龙头企业集群发展。推动龙头企业与农户建立紧密型利益联结机制，采取保底收购、股份分红、利润返还等方式，让农户更多分享加工销售收益。鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业。增加扶持农业产业化资金，支持龙头企业建设原料基地、节能减排、培育品牌。逐步扩大农产品加工增值税进项税额核定扣除试点行业范围。适当扩大农产品产地初加工补助项目试点范围。
四、构建农业社会化服务新机制，大力培育发展多元服务主体
建设中国特色现代农业，必须建立完善的农业社会化服务体系。要坚持主体多元化、服务专业化、运行市场化的方向，充分发挥公共服务机构作用，加快构建公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。
1．强化农业公益性服务体系。不断提升乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构的服务能力。继续实施基层农技推广体系改革与建设项目，建立补助经费与服务绩效挂钩的激励机制。继续实施农业技术推广机构条件建设项目，不断改善推广条件。支持高等学校、职业院校、科研院所通过建设新农村发展研究院、农业综合服务示范基地等方式，面向农村开展农业技术推广。加强乡镇或小流域水利、基层林业公共服务机构和抗旱服务组织、防汛机动抢险队伍建设。充分发挥供销合作社在农业社会化服务中的重要作用。加快推进农村气象信息服务和人工影响天气工作体系与能力建设，提高农业气象服务和农村气象灾害防御水平。
2．培育农业经营性服务组织。支持农民合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民用水合作组织、农民经纪人、涉农企业等为农业生产经营提供低成本、便利化、全方位的服务，发挥经营性服务组织的生力军作用。采取政府订购、定向委托、奖励补助、招投标等方式，引导经营性服务组织参与公益性服务，大力开展病虫害统防统治、动物疫病防控、农田灌排、地膜覆盖和回收等生产性服务。推进科技特派员农村科技创业行动。培育会计审计、资产评估、政策法律咨询等涉农中介服务组织。对符合条件的农业经营性服务业务免征营业税。
3．创新服务方式和手段。鼓励搭建区域性农业社会化服务综合平台。发展专家大院、院县共建、农村科技服务超市、庄稼医院、专业服务公司加合作社加农户、涉农企业加专家加农户等服务模式，积极推行技物结合、技术承包、全程托管服务，促进农业先进适用技术到田到户。开展农业社会化服务示范县创建。整合资源建设乡村综合服务社和服务中心。加快用信息化手段推进现代农业建设，启动金农工程二期，推动国家农村信息化试点省建设。发展农业信息服务，重点开发信息采集、精准作业、农村远程数字化和可视化、气象预测预报、灾害预警等技术。
五、改革农村集体产权制度，有效保障农民财产权利
建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，是激发农业农村发展活力的内在要求。必须健全农村集体经济组织资金资产资源管理制度，依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。
1．全面开展农村土地确权登记颁证工作。健全农村土地承包经营权登记制度，强化对农村耕地、林地等各类土地承包经营权的物权保护。用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。加快包括农村宅基地在内的农村集体土地所有权和建设用地使用权地籍调查，尽快完成确权登记颁证工作。农村土地确权登记颁证工作经费纳入地方财政预算，中央财政予以补助。各级党委和政府要高度重视，有关部门要密切配合，确保按时完成农村土地确权登记颁证工作。深化集体林权制度改革，提高林权证发证率和到户率。推进国有林场改革试点，探索国有林区改革。加快推进牧区草原承包工作，启动牧区草原承包经营权确权登记颁证试点。
2．加快推进征地制度改革。依法征收农民集体所有土地，要提高农民在土地增值收益中的分配比例，确保被征地农民生活水平有提高、长远生计有保障。加快修订土地管理法，尽快出台农民集体所有土地征收补偿条例。完善征地补偿办法，合理确定补偿标准，严格征地程序，约束征地行为，补偿资金不落实的不得批准和实施征地。改革和完善农村宅基地制度，加强管理，依法保障农户宅基地使用权。依法推进农村土地综合整治，严格规范城乡建设用地增减挂钩试点和集体经营性建设用地流转。农村集体非经营性建设用地不得进入市场。
3．加强农村集体“三资”管理。因地制宜探索集体经济多种有效实现形式，不断壮大集体经济实力。以清产核资、资产量化、股权管理为主要内容，加快推进农村集体“三资”管理的制度化、规范化、信息化。健全农村集体财务预决算、收入管理、开支审批、资产台账和资源登记等制度，严格农村集体资产承包、租赁、处置和资源开发利用的民主程序，支持建设农村集体“三资”信息化监管平台。鼓励具备条件的地方推进农村集体产权股份合作制改革。探索集体经济组织成员资格界定的具体办法。